張靚穎

　　9日，反政府人士在泰國首都曼谷總理府周圍集會抗議
　　英拉9日上午發表電視講話宣佈解散國會下議院
　　泰國國王秘書處9日晚發表聲明，表示普密蓬國王已經批准解散國會下議院，並決定於明年2月2日舉行大選。聲明說，解散決定從聲明發佈之日起生效。新一屆國會下議院議員選舉將在2014年2月2日舉行。泰國國會分上下兩院，其中上議院部分議員由王室任命，目前並未解散。
　　對此，外交部發言人洪磊9日在例行記者會上表示，中方希望泰國儘快恢復局勢穩定和秩序。
　　有記者問，9日上午，泰國總理英拉宣佈解散議會，政府將繼續履行看守職責，直至舉行新一輪大選。英拉呼籲各方遵守民主憲政原則和選舉規則。中方對此有何評論？
　　洪磊說，中方一直高度關註泰國局勢。我們希望泰國有關各方從國家利益和人民福祉出發，妥善解決當前面臨的問題，儘快恢復局勢穩定和秩序。
　　總理英拉呈文國王請求御準解散國會下議院
　　泰國總理英拉9日發表電視講話表示，她已經呈文國王陛下，請其御準她解散國會下議院，並將權力歸還給人民，以此來解決該國目前的政治衝突。
　　英拉說，她領導的聯合執政政府已儘力解決目前的政治危機，但反政府群體所提要求既無法律依據，又違背現行憲法，目前正在進行的抗議示威活動已使國家步入困境，很多反政府群體都說他們代表人民，現在最好的辦法就是將選擇的權利交給人民，讓人民用選舉來作出自己的抉擇。
　　英拉這一決定是在反政府群體“君主立憲制下完整民主制度人民委員會”9日發動百萬人集會，民主黨國會下議院152位“民代”8日宣佈集體辭職的雙重壓力下作出的。素貼領導的反政府抗議示威者此前已明確表示，其抗議示威活動的最終訴求是要徹底根除該國的“他信體制”。
　　泰執政黨稱英拉將參選勸民主黨放棄街頭游戲
　　泰國執政黨為泰黨表示，現政府將作為臨時政府繼續履行職責直至明年2月大選；為泰黨發言人蓬鵬透露，黨內高層領導在當天會議上一致同意推舉英拉為明年大選一號候選人，英拉的候選人資格將在本月11日的黨內會議上確定。
　　此次泰國政治亂局的導火索是英拉政府提出的一份特赦法案草案，這被視為英拉為流亡海外的前總理、哥哥他信回國鋪平道路的重要一步。亂局背後隱藏的，正是“他信集團”與民主黨的政治博弈。
　　反政府組織要求英拉交權為組建“人民議會”讓開道路
　　泰國反政府組織“人民民主改革委員會”9日要求看守總理英拉及其內閣成員交權，為組建“人民議會”讓開道路。
　　“人民民主改革委員會”核心成員之一沙提當天表示，英拉解散國會的決定對緩解泰國目前局勢毫無意義，因為英拉政府仍作為臨時政府管理國家。該委員會希望英拉和其他臨時內閣成員辭職，由“人民議會”履行臨時政府的職責。
　　泰國反政府集會領導人素貼9日晚在總理府外的集會現場發表聲明稱，人民已經從英拉政府手中成功奪回了權力。他號召反政府示威者繼續集會，迫使英拉交出臨時政府總理的職位，並由“人民議會”行使臨時政府職責直到大選。
　　9日是素貼發起的“最後一戰”，他宣稱共有500萬人加入了反政府集會，但警方發佈的人數僅為10萬人左右。當天的集會未發生對峙和衝突，示威者也沒有進入總理府內。
　　分析
　　解散國會僅是爭鬥“下半場”的開始
　　泰國反政府示威者與英拉政府之間持續一個多月的緊張對峙9日出現重大變化：總理英拉宣佈解散國會下議院。泰國政局何去何從，危機緩解，還是洗牌重來，備受輿論關註。
　　A
　　解散議會是否有助於緩和局勢
　　作為民選總理，英拉不可能答應反對派要求，將權力拱手讓給所謂“人民議會”這樣一個非民選組織。泰國刑法法庭已對抗議領導人素貼發出通緝令。根據泰國法律，政府官員不得與通緝對象對話。面對情緒激動的示威者，政府努力避免採取造成傷亡、激化矛盾的措施，軍方也一直敦促政府在處理抗議活動時不得使用武力。
　　8日，最大反對黨民主黨宣佈退出國會，雖然為泰黨在國會仍握有多數議席，但是沒有反對黨的國會已經名存實亡。英拉宣佈解散國會後，示威者情緒高漲，曼谷街頭充斥著人們的歡呼聲。素貼說，英拉解散國會不足以令集會解散，他們將繼續集會直至徹底清除泰國政治中前總理、英拉的兄長他信的影響。可以說，對反對派而言，迫使英拉下臺和解散議會並不是最終目的，他們需要的是奪取權力。
　　B
　　如大選為泰黨很有可能再次獲勝
　　根據泰國法律，國會解散後，英拉將繼續擔任看守政府總理直至下次大選。泰國著名政治評論家提迪南說，對英拉來說，在當前局勢下解散議會是“必然和最好的”選擇，此舉在一定程度上減輕了為泰黨遭受的壓力，也令反對派的重拳失去目標。今後一段時間，反對派面臨的最大“敵人”將是大選。雖然，就此次政治危機中的表現而言，反對派勢力占據上風，但是英拉政府畢竟是民選政府，憑藉執政以來的總體表現，英拉和為泰黨贏得多數泰國民眾的認可和支持。如果此時舉行大選，為泰黨很有可能再次獲勝。
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　　局勢會否惡化軍方會否介入管控
　　提前大選並非反對派的真正要求。反對派不大可能贏得大選，而選舉可能會令權力再度落入為泰黨之手。民主黨老牌政客素貼領導的反對派提出的政治綱領包括：英拉政府下臺；“人民議會”承擔立法職能並推選無黨派的“正派人”組建臨時政府；國王任命臨時總理等。而為泰黨不可能接受反對派的要求。為泰黨的支持者“紅衫軍”更不可能容忍權力旁落。英拉政府轉為看守內閣，將削弱其對由草根民眾和商人組成的“紅衫軍”的控制力。未來一段時期，“紅衫軍”與“黃衫軍”之間的進一步對峙在所難免。軍隊在泰國政治中素來發揮重要作用，反對派一直希望軍隊介入。截至目前，軍隊在這場危機中保持中立。然而如果亂局持續時間過長，軍隊介入的可能性將會增加。可以說，泰國亂局還遠未到結束之時，英拉解散國會僅是泰國激烈政治爭鬥“下半場”的開始。
　　英拉執政大事記
　　▲2011年
　　8月8日，英拉·西那瓦接受泰國國王普密蓬·阿杜德諭令，正式擔任泰王國第28任總理。
　　▲2012年
　　1月18日，英拉內閣首次進行改組，民間政治團體反獨裁民主聯盟支持者“紅衫軍”領導人首次進入內閣。
　　10月28日，英拉內閣進行第二次改組，旨在改善政府形象，提高工作效率。
　　▲2013年
　　3月18日，泰國反貪委員會對英拉被指謊報財產一事展開調查。4月4日，該委員會宣佈，未發現英拉在個人財產申報中有造假行為。
　　6月30日，英拉內閣進行第四次改組，英拉本人兼任國防部長。
　　11月1日，泰國國會下議院通過了由執政黨為泰黨提出的特赦法案草案。
　　11月11日，為迫使政府放棄特赦法案，上萬名民眾在曼谷集會。同日，泰國國會上議院否決了該法案，英拉和泰國政府也承諾不再推動該法案。
　　11月15日，泰國最大反對黨民主黨分別向國會上下兩院提交針對總理英拉和多名政府高級官員的彈劾案和不信任案。
　　11月25日，成千上萬的示威者來到財政部、內政部、警察總署以及電視臺等地。一些政府部門因示威游行無法正常辦公。同日，英拉發表電視講話，宣佈政府決定將目前在首都部分地區實施的國內安全法擴大到全城。此外，曼谷周邊的暖武里府、北欖府的邦帕里區以及巴吞他尼府的拉拉考區也被納入國內安全法的實施範圍。
　　11月28日，國會下議院否決了對英拉的不信任案。雖然英拉挺過不信任案，但曼谷街頭的大規模反政府集會示威還在繼續，集會領導人素貼誓言推翻政府。
　　12月2日，英拉發表電視講話表示，只要能使泰國恢復平靜，她願意接受反政府一方的任何合法要求。英拉同時再次承諾不會對集會民眾使用武力。
　　12月8日，英拉表示已經做好解散國會並重新舉行大選的準備。英拉還建議通過全民公決的方式確定如何結束國家亂局。同日，民主黨通過投票決定，本黨國會議員集體辭職，加入反政府集會示威的隊伍。民主黨至此全面向英拉政府攤牌。
　　12月9日，英拉發表電視講話宣佈解散國會下議院，並表示將儘快確定重新大選的日期，在此期間，總理和內閣將繼續履行職責。本版綜合新華社、中新等　　（原標題：英拉宣佈解散國會下議院 國王批准）